Écrit par Carl Cunningham, Sara Parchello and Katelyn Weller

Comme indiqué précédemment dans notre 25 mars 2020, dans les circonstances de l’urgence de santé publique actuelle causée par la propagation du nouveau coronavirus, le gouvernement de l’Ontario a publié une liste de catégories de lieux de travail essentiels et a ordonné à tous les autres lieux de travail non essentiels de fermer à compter de 23 h 59 le mardi 24 mars.

Le 3 avril 2020, le gouvernement de l’Ontario, suivant les conseils de son médecin hygiéniste en chef, a émis une autre ordonnance en vertu de la Loi sur la gestion des situations d’urgence et la protection civile réduisant la liste des lieux de travail et des services classés comme essentiels et ordonnant la fermeture d’un plus grand nombre de catégories d’entreprises de l’Ontario à compter du samedi 4 avril 2020, à 23 h 59. Cette fermeture sera en vigueur pendant au moins 14 jours, avec la possibilité d’une prolongation de l’ordre de fermeture à mesure que la situation évolue.

Question no 1 : Consultez la liste mise à jour pour confirmer si votre entreprise est « essentielle »

La liste mise à jour et réduite des catégories de lieux de travail et de services jugés essentiels en date du 4 avril 2020 est discutée plus en détail ci-dessous. Il est important de comprendre si votre entreprise peut continuer à fonctionner ou doit fermer pendant la période du décret d’urgence. Vous devez suivre les étapes suivantes :

• Tout d’abord, pour déterminer si vous pouvez légalement continuer à exercer vos activités en Ontario.
• Deuxièmement, si votre entreprise n’est pas autorisée à exercer ses activités (voir les questions nos 2 et 3 ci-dessous), cela peut avoir une incidence sur le fait que le personnel soit mis en disponibilité ou en congé d’urgence déclaré (LEPP) en vertu de la Loi de 2000 sur les normes d’emploi de l’Ontario (LNE)

Le télétravail et le commerce en ligne sont autorisés en tout temps pour toutes les entreprises et sont fortement encouragés pour toutes les entreprises.

Si votre entreprise ne figure pas sur la liste mise à jour des lieux de travail essentiels, mais que vous croyez que cela devrait être dû à la nature de l’entreprise, les avocats et les conseillers principaux en politiques publiques de Bennett Jones peuvent vous aider à faire des représentations efficaces auprès du gouvernement.

Question no 2 : Si vous cessez temporairement vos activités, quelle en est la raison?

(c.-à-d. est-ce nécessaire en raison du décret d’urgence ou en raison d’un manque d’affaires?)

Envisagez-vous un arrêt temporaire des activités en raison (1) d’un manque de travail ou (2) de la perception que vous n’êtes pas une entreprise essentielle et que vous êtes tenu de fermer (autre que les opérations de télétravail / à distance)? La réponse est importante parce que, conformément à la question no 3 ci-dessous, le fait que votre entreprise soit jugée « essentielle » et la raison pour laquelle vous cessez d’exercer vos activités auront une incidence sur la question de savoir si le personnel devrait être mis à la disponibilité temporaire ou en congé d’urgence déclaré.

Question no 3 : Congé temporaire ou congé d’urgence déclaré en vertu de la LNE

La réponse à cette question est nuancée et dépend des réponses aux questions ci-dessus.

Si votre entreprise n’est pas une entreprise essentielle et qu’elle doit fermer ses portes en raison de l’ordre d’urgence du gouvernement de l’Ontario, votre personnel est probablement admissible à une LEPP non payée en vertu de la LNE et il peut demander la Prestation canadienne d’urgence (PCU). Pour plus de détails sur la PCU, veuillez consulter notre blogue CERB. Une LEPP est un congé prévu par la loi et les avantages sociaux devraient être maintenus pendant la LEPP. On s’attend à ce que la LEPP dure jusqu’à ce que le gouvernement de l’Ontario déclare la fin de l’urgence. Si votre entreprise souhaite continuer à payer ses employés pendant la LEPP, vous voudrez peut-être déterminer si votre entreprise est admissible à la Subvention salariale d’urgence du Canada (SSW) proposée. Veuillez consulter notre blog sur le CEWS pour plus d’informations.

Si votre entreprise n’est pas touchée par l’ordre de fermeture obligatoire, mais qu’elle cessera ses activités pour des raisons telles que l’absence de demande des clients, il peut tout de même s’agir d’une mise à jour temporaire en vertu de la LNE et votre personnel est admissible à appliquer la PCU.

Cette décision devrait faire l’objet d’un examen attentif.

Délivrance de relevés d’emploi

Compte tenu du nombre sans précédent de mises à l’emploi et d’employés mis sur une LEPP, les employeurs (ou leurs fournisseurs de services de paie) devront délivrer des relevés d’emploi. Un lien vers l’instruction de Service Canada et une copie de l’extrait pertinent se trouvent ci-dessous, mais l’essentiel est que si votre employé n’est pas payé, vous devez émettre un relevé d’emploi (RE) et les codes suivants doivent être utilisés :

A – Pour la mise à pied (c.-à-d. le manque de travail)
D – En cas de maladie ou de blessure (c.-à-d. maladie ou quarantaine en raison de la COVID-19)
N – Pour les congés (c.-à-d. le LEPP en Ontario)

Les détails sont at Assurance-emploi – Relevé d’emploi sur le site Web de Service Canada. En voici l’extrait pertinent :

Lorsque l’employé est malade ou mis en quarantaine, utilisez le code D (Maladie ou blessure) comme raison de la cessation d’emploi (bloc 16). N’ajoutez pas de commentaires.

Lorsque l’employé ne travaille plus en raison d’un manque de travail parce que l’entreprise a fermé ou diminué ses opérations en raison du coronavirus (COVID-19), utilisez le code A (Manque de travail). N’ajoutez pas de commentaires.

Lorsque l’employé refuse de venir au travail mais n’est pas malade ou mis en quarantaine, utilisez le code E (Quitter) ou le code N (Congé), selon le cas. Évitez d’ajouter des commentaires à moins que cela ne soit absolument nécessaire.

Il est à noter que les employeurs devraient demander un avis juridique avant de délivrer un code E (Quitter) pour un employé qui a refusé de travailler, même si le refus de travailler ne semble pas avoir été validement exercé.

Milieux de travail essentiels en Ontario

La liste mise à jour des lieux de travail et des services essentiels de l’Ontario comprend, entre autres, les entreprises qui sont jugées essentielles aux chaînes d’approvisionnement nécessaires à la production d’aliments et de fournitures de soins de santé.

Lorsque la première liste des lieux de travail essentiels a été publiée le 24 mars, le gouvernement de l’Ontario a lancé la Ligne d’information pour les entreprises de Stop the Spread (1-888-444-3659) pour les entreprises ayant des questions sur les milieux de travail essentiels et non essentiels. Cette ligne est toujours ouverte et fonctionne pour toutes les demandes de renseignements que les entreprises peuvent avoir.

On rappelle aux lieux de travail essentiels qui demeurent ouverts de mettre en place des protocoles de distanciation physique, de lavage régulier des mains et d’autres mesures appropriées afin de protéger la santé et la sécurité des employés et du grand public.

Voici la liste des catégories mises à jour de lieux de travail essentiels en Ontario en vertu du nouveau décret d’urgence, en vigueur le 4 avril 2020, y compris des détails sur chacune des catégories pour aider les entreprises à déterminer si elles appartiennent à une catégorie de lieux de travail ou de services essentiels :

Supply chains

1. Les entreprises qui fournissent d’autres entreprises essentielles ou services essentiels en Ontario, ou qui fournissent aux entreprises ou aux services qui ont été déclarés essentiels dans une administration à l’extérieur de l’Ontario, le soutien, les produits, les fournitures, les systèmes ou les services, y compris la transformation, l’emballage, l’entreposage, la distribution, la livraison et l’entretien nécessaires à l’exploitation.

Food

1. Les entreprises qui vendent principalement des aliments, des boissons et des produits de consommation nécessaires pour entretenir les ménages et les entreprises, y compris :
   1. Supermarchés et épiceries.
   2. Dépanneurs.
   3. Les détaillants à rabais et à grande surface qui vendent des produits d’épicerie.
   4. Restaurants (service à emporter, au volant et de livraison seulement).
   5. Magasins de bière, de vin et de spiritueux.

Services

1. Pharmacies.
2. Stations-service et autres fournisseurs de carburant.
3. Laveries automatiques et nettoyeurs à sec.
4. Services de sécurité pour les résidences, les entreprises et autres propriétés.
5. Réparation de véhicules et d’équipement et entretien essentiel et services de location de véhicules et d’équipement.
6. Services de messagerie, de courrier, d’expédition, de déménagement et de livraison.
7. Services funéraires et services connexes.
8. Services de dotation, y compris la prestation d’une aide temporaire.
9. Les services vétérinaires (soins d’urgence seulement) et d’autres entreprises qui assurent la santé et le bien-être des animaux, y compris les fermes, les chenils d’embarquement, les écuries, les refuges pour animaux, les zoos, les aquariums et les installations de recherche.
10. Services de garde d’enfants à domicile d’au plus six enfants, tel que permis en vertu de la Loi de 2014 sur la garde d’enfants et la petite enfance, et centres de garde d’enfants pour travailleurs essentiels autorisés à fonctionner conformément au Règlement de l’Ontario 51/20 (Ordonnance en vertu du paragraphe 7.0.2 (4) de la Loi - Fermeture d’établissements) prise en vertu de la Loi.
11. Hôtels, motels, autres logements locatifs partagés, y compris les résidences étudiantes, à l’exception des terrains de camping saisonniers et des piscines, centres de conditionnement physique, salles de réunion et autres installations récréatives qui peuvent faire partie des activités de ces entreprises.
12. Services d’encaissement de chèques.

Services au public qui sont limités à d’autres méthodes de vente

1. Les magasins qui vendent l’un des articles suivants et les fournissent au client uniquement par une autre méthode de vente, comme le ramassage ou la livraison en bordure de rue, sauf dans des circonstances exceptionnelles :
   1. Produits matériels.
   2. Pièces et fournitures de véhicules.
   3. Fournitures pour animaux de compagnie et d’animaux.
   4. Fournitures de bureau et produits informatiques, y compris la réparation d’ordinateurs.
   5. Fournitures de sécurité.

Financial services

1. Entreprises qui fournissent les services financiers suivants :
   1. Marchés financiers et services connexes de négociation de valeurs mobilières et de services consultatifs.
   2. Activités des banques et des coopératives de crédit, y compris l’intermédiation en matière de crédit.
   3. Assurance.
   4. Services d’enregistrement foncier.
   5. Services d’agents immobiliers.
   6. Services de paiement des pensions et des avantages sociaux.
   7. Services financiers, y compris la paie et le traitement des paiements et les services comptables et fiscaux.

Telecommunications and IT infrastructure/service providers

1. Les services de technologie de l’information (TI), y compris les services en ligne, les produits logiciels et les installations nécessaires à leur fonctionnement et à leur prestation.
2. Les fournisseurs et les services de télécommunications (téléphone, Internet, radio, téléphones cellulaires , etc.) et les installations nécessaires à leur fonctionnement et à leur livraison.
3. Journaux, radiodiffusion et télédiffusion.

Maintenance

1. Services d’entretien, de réparation et de gestion immobilière strictement nécessaires à la gestion et au maintien de la sûreté, de la sécurité, de l’assainissement et de l’exploitation essentielle des propriétés et des bâtiments institutionnels, commerciaux, industriels et résidentiels.

Transportation services

1. Les entreprises et les installations qui fournissent des services de transport, y compris :
   1. les services de transport offerts par voie aérienne, maritime, routière et ferroviaire, y compris les taxis et d’autres fournisseurs de services de transport privés;
   2. les services de soutien pour les services de transport, y compris:
      1. le soutien logistique, les services de distribution, l’entreposage et l’entreposage, les relais routiers et les opérateurs de remorquage,
      2. les services qui appuient l’exploitation et la sécurité des réseaux de transport, y compris l’entretien et les réparations;
      3. les marinas, mais seulement dans la mesure où la marina est nécessaire pour permettre aux personnes d’accéder à leur lieu de résidence principal.
2. Les entreprises qui fournissent et soutiennent la vente au détail en ligne, y compris en fournissant l’entreposage, l’entreposage et la distribution de biens qui sont commandés en ligne.

Fabrication

1. Les entreprises qui extraient, fabriquent, transforment et distribuent des biens, des produits, de l’équipement et des matériaux, y compris les entreprises qui fabriquent des intrants à d’autres fabricants (p. ex. métal de première transformation ou acier, moulage par soufflage, fabricants de composants, produits chimiques, etc. , qui alimentent le fabricant du produit final), que ces autres fabricants se trouvent à l’intérieur ou à l’extérieur de l’Ontario, ainsi que les entreprises qui soutiennent et facilitent le mouvement des marchandises au sein de l’entreprise intégrée Chaînes d’approvisionnement nord-américaines et mondiales.

Agriculture et production alimentaire

1. Les entreprises qui produisent des aliments et des boissons, ainsi que des produits agricoles, y compris des plantes, y compris par l’agriculture, la récolte, l’aquaculture, la chasse et la pêche.
2. Les entreprises qui transforment, fabriquent ou distribuent des aliments, des boissons, des cultures, des produits agricoles, des produits d’origine animale et des sous-produits.
3. Les entreprises qui soutiennent les chaînes d’approvisionnement des aliments ou des produits agricoles ainsi que la santé et la salubrité des aliments, des animaux et des végétaux.

Construction

1. Les projets de construction et les services associés au secteur des soins de santé, y compris les nouvelles installations, les agrandissements, les rénovations et la conversion d’espaces qui pourraient être réaffectés à des espaces de soins de santé.
2. Les projets de construction et les services nécessaires pour assurer des opérations sécuritaires et fiables ou pour fournir de nouvelles capacités dans les infrastructures provinciales essentielles, y compris les secteurs du transport en commun, du transport, de l’énergie et de la justice, au-delà de l’entretien quotidien.
3. Les activités de construction industrielle essentielles requises pour :
   1. l’entretien et l’exploitation des usines pétrochimiques et des raffineries,
   2. les projets pétrochimiques industriels importants pour lesquels les travaux préliminaires ont déjà commencé;
   3. la construction industrielle et les modifications apportées aux structures industrielles existantes se limitent uniquement aux travaux nécessaires à la production, à l’entretien et/ou à l’amélioration de l’équipement de protection individuelle, des dispositifs médicaux (comme les ventilateurs) et d’autres produits identifiés directement liés à la lutte contre la pandémie de COVID-19.
4. Les projets de construction résidentielle dans les cas où :
   1. un permis de semelle a été accordé pour les maisons unifamiliales, jumelées et les maisons en rangée
   2. un permis de construction structurelle au-dessus du niveau du sol a été accordé pour les condominiums, les bâtiments à usage mixte et d’autres bâtiments, ou
   3. le projet comprend des rénovations de propriétés résidentielles et les travaux de construction ont commencé avant le 4 avril 2020.
5. Les activités de construction et d’entretien sont nécessaires pour fermer temporairement les chantiers de construction qui ont été interrompus ou qui ne sont pas actifs et pour assurer la sécurité publique continue.

Ressources and energy

1. Les entreprises qui fournissent et assurent la continuité nationale et mondiale de l’approvisionnement en ressources, y compris l’exploitation minière, la foresterie, les agrégats, le pétrole, les sous-produits pétroliers et les produits chimiques.
2. Production, transport, distribution et stockage d’électricité et distribution, transport et stockage de gaz naturel.

Community services

1. Les entreprises qui offrent ou appuient la prestation de services, y compris :
   1. Traitement et élimination des eaux usées.
   2. Collecte, transport, stockage, traitement, élimination ou recyclage de tout type de déchets.
   3. Eau potable.
   4. Réparation et entretien des infrastructures essentielles, y compris les routes, les barrages, les ponts , etc.
   5. Remise en état, gestion et surveillance de l’environnement, et nettoyage et intervention en cas de déversement.
   6. Autorités administratives qui réglementent et inspectent les entreprises.
   7. Des services professionnels et sociaux qui soutiennent le système juridique et judiciaire.
   8. Les services gouvernementaux, y compris, mais sans s’y limiter, les services de police et d’application de la loi, les services d’incendie et d’urgence, les ambulanciers paramédicaux, les services de coroner et de pathologie, les services correctionnels et judiciaires, les permis et les permis.

Research

1. Les entreprises et les organisations qui entretiennent des installations de recherche et participent à la recherche, y compris la recherche médicale et d’autres activités de recherche et de développement.

Health care and social services

1. Organismes et fournisseurs qui offrent des services de soins à domicile ou des services de soutien à la personne aux aînés et aux personnes handicapées.
2. Les entreprises qui vendent, louent ou réparent des appareils d’assistance, de mobilité ou médicaux, des aides et/ou des fournitures.
3. Professionnels de la santé réglementés (soins d’urgence seulement), y compris les dentistes, les optométristes, les services chiropratiques, les ophtalmologistes, les physiothérapeutes et les ergothérapeutes et les podiatres.
4. Les organismes qui offrent des soins de santé, y compris les maisons de retraite, les hôpitaux, les cliniques, les établissements de soins de longue durée, les établissements de santé indépendants et les services de counseling en santé mentale et en toxicomanie.
5. Laboratoires et centres de prélèvement d’échantillons.
6. Les fabricants, les grossistes, les distributeurs et les détaillants de produits pharmaceutiques et de fournitures médicales, y compris les médicaments, les isotopes médicaux, les vaccins et les antiviraux, les instruments médicaux et les fournitures médicales.
7. Les fabricants, les distributeurs et les entreprises qui fournissent un soutien logistique ou pour des produits ou des services qui soutiennent la prestation de soins de santé dans tous les endroits.
8. Les organismes sans but lucratif qui fournissent des services essentiels de soutien à la personne dans les services à domicile ou en établissement pour les personnes ayant une incapacité physique.
9. Les organismes sans but lucratif qui appuient la prestation de nourriture, d’abris, de salubrité ou de protection, ou de services sociaux et d’autres nécessités de la vie aux personnes économiquement défavorisées et à d’autres personnes vulnérables.

Le gouvernement de l’Ontario note que:

• Aux fins de la présente ordonnance, les entreprises comprennent toute entité à but lucratif, à but non lucratif ou autre qui fournit les biens et services décrits aux présentes
• Cela n’empêche pas la prestation de travail et de services par des entités qui ne sont pas sur cette liste, que ce soit en ligne, par téléphone ou par la poste ou par livraison
• Le télétravail et le commerce en ligne sont autorisés en tout temps pour toutes les entreprises

Les membres du groupe d’emploi Bennett Jones Employment group sont disponibles en tout temps pour fournir des conseils concernant votre main-d’œuvre et votre entreprise dans la province.

Télécharger le PDF