Le Canada propose un nouveau plan pour investir 15 milliards de dollars dans l’action climatique, augmenter le prix du carbone à 170 $ / tonne

14 décembre 2020

Écrit par Thomas McInerney, Sharon Singh, Jason Roth, Sarah Gilbert and Dylan Gibbs

Le 11 décembre 2020, le gouvernement du Canada a publié son plan pour accélérer l’action climatique au Canada, intitulé « Un environnement sain et une économie saine". Le plan prévoit un total de 15 milliards de dollars en investissements mis en œuvre au moyen de 64 mesures précises. Trois éléments particulièrement importants du plan sont l’amélioration des mesures de tarification du carbone, l’investissement dans des infrastructures à faibles émissions de carbone et éconergétiques, et l’investissement dans les véhicules à faibles émissions et à zéro émission (VZE).

Mesures de tarification du carbone

Le nouveau plan du Canada propose une augmentation du coût du carbone qui atteindra 170 $ la tonne d’ici 2030. Pour atteindre ce niveau, le prix imposé sur le carbone passera du taux de 50 $ la tonne de 2022 à 15 $ la tonne chaque année. Comme c’est actuellement le cas en vertu de la Loi sur la tarification de la pollution causée par les gaz à effet de serre, les fonds recueillis dans le cadre du régime fédéral de tarification du carbone seront retournés aux contribuables de la province visée par la collecte. Bien que ces paiements soient actuellement effectués sur une base annuelle, les paiements seront effectués sur une base trimestrielle dès 2022. Le gouvernement fédéral a également l’intention d’explorer le potentiel des ajustements du carbone à la frontière.

Présenté comme un compromis pour l’augmentation du coût du carbone jusqu’en 2030, le nouveau plan limite également la portée de la Norme sur les carburants propres proposée par le gouvernement. Bien que la Norme sur les combustibles propres devait à l’origine s’appliquer aux combustibles fossiles liquides, gazeux et solides, elle ne s’appliquera désormais qu’aux combustibles fossiles liquides.

Investissements dans l’infrastructure

Le plan prévoit d’importants investissements dans les maisons et les bâtiments éconergétiques, y compris 1,5 milliard de dollars sur trois ans pour les bâtiments communautaires écologiques, 2,6 milliards de dollars sur sept ans pour la rénovation des maisons et 2 milliards de dollars pour le financement de rénovations de bâtiments commerciaux et à grande échelle , qui seront remboursés par les économies d’énergie. De plus, le gouvernement fédéral a l’intention de collaborer avec les provinces pour élaborer et mettre en œuvre un modèle de code de rénovation d’ici 2025.

Pour atteindre l’objectif de réduction des émissions industrielles, le Canada investira dans des projets visant à décarboniser les grands émetteurs, à mettre à l’échelle les technologies propres et à accélérer autrement la transformation de l’industrie dans tous les secteurs. Cette composante du plan prévoit un investissement de 3 milliards de dollars sur cinq ans dans un fonds d’accélération à consommation nette zéro visant à accélérer rapidement de tels projets.

Pour promouvoir l’utilisation et le développement de l’énergie propre, le plan propose d’investir 964 millions de dollars supplémentaires sur quatre ans dans des projets d’énergie renouvelable et de modernisation du réseau, 300 millions de dollars sur cinq ans pour faire progresser l’utilisation d’énergie propre et fiable dans les collectivités rurales, éloignées et autochtones, et 25 millions de dollars dans des projets d’interconnexion et d’autres activités qui faciliteraient l’utilisation de l’hydroélectricité partout au Canada dans des régions qui, historiquement, n’auraient pas pu accéder à l’hydroélectricité. En collaboration avec les provinces, le gouvernement fédéral a l’intention d’atteindre zéro émission nette dans la production d’électricité avant 2050.

Transport propre

Un troisième élément majeur du plan est l’investissement dans les VZE et le transport en commun à faibles émissions à la suite de mandate lettres envoyées au Cabinet fédéral plus tôt cette année. Cela comprend un investissement supplémentaire de 287 millions de dollars pour poursuivre le programme Incitatifs pour les véhicules zéro émission du gouvernement fédéral jusqu’en mars 2022, de 150 millions de dollars sur trois ans pour les bornes de recharge et de ravitaillement partout au Canada, et de 1,5 milliard de dollars pour un Fonds pour les carburants à faibles émissions de carbone et à zéro émission afin d’accroître la production de carburants à faible teneur en carbone. De plus, le gouvernement fédéral a l’intention de présenter la Stratégie canadienne sur l’hydrogène avant la fin de l’année, en établissant un plan pour intégrer l’utilisation de l’hydrogène dans l’ensemble du Canada, efforts qui sont déjà en cours par taines provinces. De plus, le plan prévoit une radiation d’impôt de 100 % pour les VZE commerciaux légers, moyens et lourds, et un engagement à s’assurer que les règlements du Canada sur les véhicules légers et lourds correspondent aux normes de rendement les plus strictes en Amérique du Nord après 2025.

En ce qui concerne les autres modes de transport, le gouvernement fédéral élaborera une stratégie nationale de transport actif afin de réduire la dépendance à l’égard des voitures grâce à des solutions de rechange en matière de transport. La stratégie nationale comprendra d’autres investissements dans le transport en commun, y compris des investissements dans l’électrification des réseaux de transport en commun.

Points à retenir

Pris ensemble avec la La Loi sur la tarification de la pollution par les gaz de serre et le Loi canadienne sur la responsabilité en matière d’émissions nettes nulles, le plan du gouvernement fédéral pour un environnement sain et une économie saine propose de mettre le Canada dans la position de dépasser son objectif de réduction des gaz à effet de serre de 2030 et de jeter les bases de zéro émission nette d’ici à 2050. Les mesures de grande portée du gouvernement fédéral auront une incidence importante sur les participants de l’industrie et les consommateurs.

L’équipe de Bennett Jones a de l’expérience dans tous les aspects de la réglementation des véhicules zéro émission, du développement de projets d’infrastructure, du changement climatique et de l’échange de droits d’émission et de l’élaboration de stratégies pour l’industrie afin de tirer parti de l’économie imminente à faibles émissions de carbone. Si vous avez des questions sur l’impact potentiel du plan du Canada pour un environnement sain et une économie saine sur votre entreprise, contactez l’un des auteurs de cet article ou un membre du Energy, Public Infrastructure Projects or Groupes sur les changements climatiques .

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