Feuille de route pour bâtir une chaîne d’approvisionnement des FAS au Canada

22 juin 2023

Écrit par Ian Michael

Le Conseil canadien pour les carburants d’aviation durables (C-SAF) a récemment lancé une feuille de route pour que le secteur de l’aviation du pays demeure concurrentiel alors qu’il fait la transition vers un avenir à consommation énergétique nette zéro d’ici 2050. C-SAF a également publié hier une lettre open lettre signée par les chefs d’entreprise de près de 20 acteurs clés de l’industrie aéronautique et aérospatiale du Canada appelant les gouvernements fédéral et provinciaux au Canada à aider de toute urgence au développement de l’approvisionnement national de SAF.

Le rapport feuille de route de C-SAF trace une voie et une stratégie pour produire des SAF vraiment durables et abordables avec des matières premières canadiennes et de l’énergie propre, en utilisant des solutions canadiennes qui visent à promouvoir la technologie canadienne. C-SAF a collaboré avec The Transition Accelerator et le Energy Futures Lab pour planifier, concevoir et élaborer la feuille de route.

La construction d’une chaîne d’approvisionnement SAF de matières premières en carburants au Canada envisage un objectif de 1 milliard de litres de SAF d’ici 2030. D’ici 2035, le Canada devrait être prêt à produire du SAF pour répondre à 25 % de la demande totale de carburéacteur. Cela réduirait les émissions de 15 à 20 % pour les départs du Canada. Cependant, pour débloquer la production et l’utilisation des SAF au Canada, des politiques sont nécessaires pour stimuler la demande tout en maintenant les coûts gérables et sont concurrentielles par rapport aux politiques d’autres pays, comme les États-Unis.

SAF est un élément essentiel de la décarbonisation de l’aviation. Le Canada a une occasion unique d’être l’un des principaux producteurs de carburant, avec les entreprises et l’infrastructure positionnées dans toutes les parties de la chaîne de valeur des carburants renouvelables.

La Feuille de route examine les trois choses que le Canada doit faire pour soutenir la concurrence et saisir la chaîne de valeur économique des FAS :

• Décarboniser maintenant: maximiser SAF maintenant à partir de voies prêtes pour le commerce.
• Activation des matières premières : établir des voies commerciales pour toutes les matières premières du Canada.
• Innovation drive: lancer des démonstrations avec la technologie locale dans de multiples voies.

Le rapport décompose la chaîne d’approvisionnement en cinq domaines d’action qui doivent progresser à l’unisson. Vous trouverez ci-dessous un examen plus approfondi des deux premiers domaines d’action de ce type.

Programme de politiques

Un marché canadien du SAF prospère sera un marché où les politiques et les incitatifs le différencient du diesel renouvelable (DR) et fourniront un signal de demande crédible pour stimuler l’investissement.

L’un des plus grands défis pour la production de SAF est la concurrence pour les matières premières et la capacité de raffinage avec le diesel renouvelable RD. Actuellement, les normes et les règlements sur les carburants à faible teneur en carbone ciblent principalement l’utilisation de RD (et d’autres carburants de transport terrestre à faible teneur en carbone) pour la conformité. Étant donné que le SAF est plus cher à produire que le RD, des incitations spécifiques pour SAF sont nécessaires pour stimuler la production.

En l’absence d’un mandat, il y a deux options pour bâtir le marché canadien du SAF :

• Une option du côté de l’offre: le soutien, comme un contrat carbone pour la différence qui garantit un montant de crédit à partir de marchés incertains.
• Une option de l’industrie : un mécanisme pour partager les coûts et le risque de prix entre les raffineurs et les compagnies aériennes.

Pour résoudre ces problèmes, la Feuille de route indique que l’écosystème des Forces armées soudanaises a besoin d’un ensemble de politiques canadiennes comprenant quatre éléments : générer des crédits stables sur les marchés des normes sur les carburants, l’exclusion de la taxe sur le carbone, un incitatif productif propre au FAS et l’approvisionnement fédéral.

Capacité de production du SAF

En ce qui concerne la capacité du FaS du Canada, les objectifs à court terme de la Feuille de route sont de combler l’écart de production et d’obtenir les investissements nécessaires pour atteindre les cibles de 2030.

Bien que les propositions d’installations du SAF annoncées publiquement puissent livrer environ 500 millions de litres de SAF à base d’acides gras hydro-traités (HEFA), ces projets n’ont pas encore pris de décisions d’investissement finales. Des incitations et des politiques supplémentaires sont nécessaires pour garantir de véritables engagements d’investissement dans la production du SAF. Il y a aussi la question de savoir quelles matières premières et quelles voies produiront le FAS supplémentaire dont le Canada a besoin.

Pour faire progresser les projets qui accéléreront l’apprentissage et l’investissement, des fonds pour les usines, les premières en leur genre et d’autres usines, dans les usines de préparation technologique antérieures sont nécessaires. Les instruments de financement existants ne conviennent pas à ces critères. Pour être un leader du marché et s’assurer une place dans les chaînes d’approvisionnement mondiales, une action rapide est nécessaire pour catalyser l’apprentissage par le déploiement.

L’Inflation Reduction Act des États-Unis prévoit deux crédits d’impôt qui s’appliquent à la SAF. Ceux-ci créent une vulnérabilité de compétitivité majeure pour le raffinage du SAF canadien. En l’espace d’incitatifs semblables, le Canada pourrait être réduit à un fournisseur de matières premières, toute la transformation à valeur ajoutée ayant lieu aux États-Unis. Les échéanciers de délivrance des permis de projet nécessitent également une attention urgente au Canada.

En fin de compte, pour bâtir une précieuse capacité de transformation ici au Canada, les raffineurs ont besoin d’incitatifs et de programmes de financement supplémentaires qui joueraient un rôle actif dans le soutien de la chaîne d’approvisionnement du SAF.

Les trois autres domaines d’action de la Feuille de route – Durabilité, Matières premières et Technologie et Innovation – sont explorés dans le rapport full report.

Bennett Jones Aviation et infrastructure & Groupes de développement de projets

L’expérience de Bennett Jones dans les projets d’infrastructure aéronautique et énergétique est inégalée au Canada. Notre force réside dans le conseil aux clients avec une compréhension de leurs objectifs d’affaires à court, moyen et long terme. Nous fournissons des conseils pratiques en droit des affaires, axés sur les besoins de nos clients.

Si vous avez des questions au sujet de la feuille de route C-SAF ou de l’industrie des FAS au Canada, veuillez communiquer avec l’auteur de ce blogue ou avec l’équipe de Bennett Jones aviation ou Infrastructure & Project Development team.

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