La Colombie-Britannique annonce une stratégie sur l’hydrogène

15 juillet 2021

Écrit par Duncan McPherson, Sharon Singh, Radha Curpen, Thomas McInerney, Vivek Warrier and Duncan Pardoe

Le 6 juillet 2021, le gouvernement de la Colombie-Britannique a publié son Hydrogen Strategy décrivant 63 mesures à prendre à court terme (2020-25), à moyen terme (2025-30) et à long terme (2030-50) pour faire de la Colombie-Britannique un chef de file dans l’adoption locale de l’hydrogène et le secteur mondial de l’hydrogène.

Les priorités immédiates de la Stratégie comprennent l’augmentation de la production d’hydrogène, l’établissement de plaques tournantes régionales de l’hydrogène et le déploiement de véhicules à pile à combustible moyens et lourds.

Flexibilité stratégique dans le développement de l’hydrogène

Reflétant les abondantes ressources hydroélectriques et éoliennes de la Colombie-Britannique, d’une part, et les réserves de gaz naturel de classe mondiale ayant un potentiel de stockage géologique, d’autre part, la Stratégie vise à promouvoir à la fois l’hydrogène « vert » produit à partir d’électricité renouvelable et l’hydrogène « bleu » dérivé des combustibles fossiles en combinaison avec le captage et le stockage du carbone (CSC). De façon plus générale, la Stratégie appuie diverses méthodes de production d’hydrogène, à condition qu’elles soient de faible intensité en carbone.

Seuil réglementé de faible intensité en carbone pour l’hydrogène

La Stratégie indique que 36,4 g d’e2e/MJ de CO2 comme cible initiale pour que l’hydrogène produit soit considéré comme faible en carbone. Cela s’harmonise avec la politique de la Commission européenne et la Federal hydrogène pour le Canada. Le seuil de 36,4 g d’éc.CO2/MJ est, selon la Stratégie : « un point de départ et [la Colombie-Britannique] veillera à ce que ses cadres réglementaires relatifs à la production et à l’utilisation de l’hydrogène soient harmonisés pour atteindre des réductions continues de l’intensité en carbone au fil du temps ». L’intensité en carbone de l’hydrogène sera déterminée à l’aide d’une approche rigoureuse axée sur le cycle de vie qui tient compte de toutes les émissions connexes, y compris le développement des matières premières, le transport, la production d’hydrogène et tout CSC. La Colombie-Britannique a l’intention de travailler avec d’autres administrations à l’élaboration d’une méthodologie commune pour mesurer et vérifier l’intensité en carbone de l’hydrogène.

Les changements réglementaires sont au cœur des mesures à court terme visant à promouvoir l’hydrogène

Voici quelques innovations réglementaires récentes en Colombie-Britannique pour promouvoir l’hydrogène :

• B.C. Le taux d’industrie propre et d’innovation d’Hydro actualisant les tarifs d’électricité pour la production d’hydrogène vert à compter de 2021; et
• les modifications au Règlement sur la réduction des gaz à effet de serre datées du 25 mai 2021, qui permettent aux services publics de gaz naturel de mélanger les volumes prescrits d’hydrogène dans leurs systèmes, en plus du mélange de gaz naturel renouvelable.

La Stratégie établit une série d’autres modifications réglementaires prévues qui devraient être achevées d’ici 2025 :

• permettre à la Commission du pétrole et du gaz de la Colombie-Britannique de réglementer la production, le stockage et le transport de l’hydrogène s’ils sont produits à partir de combustibles fossiles;
• modifier les règlements connexes de la Loi sur la durabilité de l’eau afin d’inclure la production d’hydrogène comme utilisation industrielle autorisée de l’eau et d’établir de nouveaux droits et locations d’eau; et
• l’établissement d’un cadre réglementaire pour le CSC.

Hypothèses de prix notables

La Stratégie indique que la production d’hydrogène renouvelable vert à grande échelle par électrolyse nécessitera des tarifs d’électricité de l’ordre de 40 $/MWh : au-dessus des tarifs actuels de B.C. Hydro, même si cela apparaît avec le récent taux d’innovation et d’industrie propre de B.C. Hydro (20 pour cent de réduction par rapport aux tarifs industriels standard pour les 5 premières années, 13 pour cent de rabais l’année 6 et 7 pour cent de rabais l’année 7). Reconnaissant apparemment que les tarifs de B.C. Hydro ne sont pas actuellement propices à la production d’hydrogène vert à grande échelle, la Stratégie décrit comme une mesure pour 2025-30 envisageant d’introduire d’autres conceptions de tarifs d’électricité pour soutenir la production d’hydrogène.

Sans donner plus de détails sur un objectif déclaré de la Colombie-Britannique de devenir un exportateur d’hydrogène, la Stratégie estime que pour être concurrentiel à l’échelle mondiale, le prix de production de l’hydrogène doit être inférieur à 3 $/kg d’ici 2030, ce qui est réalisable en Colombie-Britannique selon la Stratégie par la production d’hydrogène bleu, mais pas d’hydrogène vert.

Centres de ravitaillement et incitatifs pour les véhicules moyens et lourds à zéro émission

La Stratégie stipule que la Colombie-Britannique continuera d’appuyer des projets qui élargissent le réseau public de stations de ravitaillement en hydrogène de la province, notamment en tirant davantage parti du programme de l’Entente de la partie 3 de la Norme sur les carburants à faible teneur en carbone de la province. Dans le cadre de ce programme, les fournisseurs de carburant peuvent obtenir de précieux crédits de conformité échangeables pour entreprendre des projets qui augmentent l’utilisation de carburants à faible teneur en carbone. Cette expansion du réseau de stations de ravitaillement en hydrogène devrait comprendre la création de centres de production et d’utilisation de l’hydrogène dans l’ensemble de la province, ce qui obligera le gouvernement de la Colombie-Britannique à commencer à déterminer les sites pivots possibles dans un avenir prévisible.

La Stratégie stipule que la Colombie-Britannique envisagera des modifications à la Zero-Emission Vehicles Act (ZEVA) pour permettre aux ventes de véhicules moyens et lourds de générer des crédits en vertu de la ZEVA en plus des véhicules légers, et que la Colombie-Britannique pourrait modifier davantage la ZEVA afin d’imposer des objectifs de conformité pour les catégories de véhicules moyens et lourds. S’ils sont mis en œuvre, ces changements au ZEVA créeraient des incitatifs importants pour la vente de véhicules moyens et lourds zéro émission en Colombie-Britannique.

Soutien financier continu à la commercialisation de l’hydrogène

La Colombie-Britannique vise également à encourager l’investissement et à accélérer la commercialisation de la technologie dans le secteur de l’hydrogène en général. Pour faciliter cela, en plus de fournir des soutiens stratégiques pour accroître la certitude de la demande d’hydrogène et dénuer les risques liés au développement de l’infrastructure de l’hydrogène, la Colombie-Britannique continuera d’offrir des incitatifs et un soutien direct, comme le financement d’entreprises admissibles dans le secteur de l’hydrogène par l’entremise du InBC Investment Fund, afin de favoriser la croissance des entreprises dans le secteur de l’hydrogène.

En résumé

La Colombie-Britannique est la première province canadienne à élaborer et à annoncer une stratégie globale sur l’hydrogène. 

• Le gouvernement de la Colombie-Britannique prévoit qu’une série de modifications législatives se produiront au cours des quatre prochaines années afin de faciliter la production et l’utilisation de l’hydrogène dans la province.
• La Colombie-Britannique appuie la production d’hydrogène vert et bleu et a déjà mis en œuvre des politiques et des modifications législatives conçues pour encourager et soutenir la croissance de tels projets.

Si vous avez des questions concernant des projets d’hydrogène nouveaux ou existants, n’hésitez pas à contacter un membre du Bennett Jones Energy, Energy Regulatory, Environmental or  Capital Projects .

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